根据省委统一部署，2022年11月21日至2023年1月9日，省委第四巡视组对双鸭山市纪委监委机关进行了巡视。2023年3月7日，省委巡视组向双鸭山市纪委监委机关反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、突出政治引领，坚持以上率下，切实担当巡视整改主体责任
（一）提高政治站位，凝聚思想共识。坚持把巡视整改作为政治要求、政治体检、政治责任，以坚决的态度、严格的标准、有力的措施，严肃认真对待反馈问题，通过召开市纪委常委会会议、理论学习中心组会议，深入学习贯彻巡视反馈会议精神，专题研究部署巡视整改工作，切实打牢巡视整改的思想基础。召开巡视整改专题民主生活会，领导班子成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领问题，深刻对照检视，以上率下全力整改。
（二）强化组织领导，周密部署推进。主要负责同志认真履行第一责任人责任，领导班子成员认真履行“一岗双责”，成立巡视整改工作领导小组及办公室，认真研究制定巡视整改工作方案和台账，建立问题清单、任务清单、责任清单，细化整改措施，明确牵头领导、牵头部门、责任部门及整改时限，全力推动各项整改工作措施和责任的落实。先后多次召开巡视整改工作领导小组会议、巡视整改工作推进会议，调度整改进展情况，督促推动整改落实。
（三）压实落靠责任，形成整改闭环。坚持运用“四个体系”推进巡视整改，建立领导小组办公室统筹抓、分管领导协调推动、委机关各部门合力落实各项整改机制，强化集体会商、监督检查、提醒督促，对各项整改任务实施建账、交账、督账、销账全流程闭环管理，推动解决问题、深入整改。委机关全体坚持把落实巡视整改任务融入到日常工作和主责主业中，通过巡视整改带动作用，推动纪检监察各项工作高质量发展。
（四）健全制度机制，巩固整改成果。坚持“当下改”与“长久立”并举，进一步健全完善巡视整改长效机制，深化巡视整改和成果运用，把发现问题、推动整改、完善制度贯通起来，举一反三、标本兼治，把行之有效的经验做法总结上升为制度安排，建立完善相关制度。同时，将巡视整改融入全面从严治党、融入班子队伍建设、融入日常纪检监察工作中，坚持统筹推动、多管齐下，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，巩固拓展巡视整改成果。
二、锚定目标任务，坚持质效标准，扎实推进反馈意见整改落实
目前，对照省委第四巡视组反馈意见建议细化分解的各项整改任务已扎实启动整改、按照时间节点推进落实。
（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实加强党的创新理论武装
1.学深悟透党的二十大精神。一是领导带头宣讲。制定党的二十大精神宣讲工作计划，明确宣讲时间表、路线图，活化宣讲形式，班子成员多次深入基层进行宣讲。二是全面系统学习。坚持常委会会议第一议题、理论学习中心组学习、支部“三会一课”、委机关集体学习等制度，运用“清源廉声”大讲堂、“清风双鸭山”微信公众号等载体，构建多层次、全覆盖学习体系。三是认真学思践悟。举办“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神”专题读书班、处科级干部集中培训班，召开领导班子重点课题调研成果交流会，结合实际研讨思路举措，推动党的二十大精神落地生根。
2.严格执行常委会学习制度。一是完善“第一议题”制度。建立“第一议题”送审机制，市纪委常委会以身作则，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党中央决策部署，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是完善理论学习中心组学习计划。把党的二十大精神、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央、中央纪委、省委、省纪委、市委重要会议精神纳入学习计划，确保及时跟进学习。三是跟进开展研讨交流。班子成员结合分（协）管工作实际，交流认识体会、思路举措、进展成效，深刻领悟内涵，推动学习贯彻不断深化、取得实效。
3.扎实推进理论学习入脑入心。一是丰富理论学习中心组学习形式。采取邀请专家授课、业务部门解读等形式，提升理论学习针对性和实效性。把重点发言和集体研讨作为主要方式，深入组织开展专题研讨，全面提升整体学习质效。二是深入基层一线调研。领导班子成员紧密结合重点工作，紧盯工作中亟待破解的难点问题，确定2023年度重点调研课题11项。综合运用座谈交流、个别访谈、实地考察等方式深入基层、沉到一线，全面了解掌握实情。三是及时转化调研成果。认真撰写高质量调研报告，开展优秀调研报告评选工作，召开领导班子重点调研课题成果交流会，总结亮点工作，分析存在问题，提出对策建议，为决策部署提供了理论和实践参考。
4.深入学习贯彻省第十三次党代会精神。一是扎实推进新时代廉洁文化建设。实施“十个一工程”，开展廉洁故事巡回宣讲、“廉洁之声微广播”、党纪法规每月一测等新活动，创新推出“丫丫说纪”特色栏目，启动承平湖廉洁文化景观小品、双鸭山市勤廉路景观项目建设，营造崇廉尚廉氛围。二是全面用好宣传阵地。依托“清风双鸭山”微信公众号、双鸭山纪检监察网，开设纪法专栏，及时转发纪法知识、解读阐释文章。利用市廉政文化教育基地及廉洁文化展馆，组织全市党员干部及家属参观。三是加大督导推进力度。综合运用组织座谈、听取汇报、查阅资料、实地走访等方式加强督导，适时召开全市纪检监察系统宣传工作推进会议，督促各县（区）纪委监委抓好廉洁文化建设。
（二）牢牢把握监督第一职责，充分释放监督治理效能
5.精准有效推进政治监督。一是聚焦“国之大者”深化监督。制定政治监督工作指引，细化工作措施，实施项目化管理和精准规范问责，提高整治监督工作质效。将黑土地保护作为常态化监督的重要内容，综合运用地踏查、现场验收、实地督导等方式，开展专项督查，协调解决重大问题。二是加强对“一把手”监督。将“一把手”监督内容纳入全市政治生态建设成效考核要点，对考核评价为“一般”等次的单位主要负责人进行约谈。召开落实全面从严治党主体责任提醒谈话会议，在新任职“一把手”和重要岗位领导干部公示期满后，第一时间安排集体廉政谈话，督促增强廉洁自律、依法办事意识，筑牢思想道德防线。三是专项整治群众急难愁盼问题。把解决群众身边腐败和不正之风摆在更加突出位置，既开展上级部署专项监督整治，又结合实际自主开展专项监督整治，采取台账管理、月末汇总、即时督办的方式持续推进。通过公布举报电话、开通码上监督、推广小微权力“监督一点通”等形式，畅通群众举报渠道。
6.提升派驻监督效能。一是扎实开展会商工作。通过下发工作提示、领导约谈等方式，督促各县（区）纪委监委、各监督检查室、各派驻机构开展能力作风建设“工作落实年”会商工作。建立健全督办机制，推动会商意见落实。二是充分发挥“探头”作用。及时参加监督单位的民主生活会、研究“三重一大”事项会议，切实加强对廉政风险点监督检查；深化“下沉式”监督模式，近距离、精准化发现问题，推动派驻监督由有形覆盖向有效覆盖转变。三是切实加强督促指导。健全完善相关制度，强化对派驻机构履职情况的监督。通过下发规范性文件、业务部门监督指导、市直机关纪检监察工委跟进提醒等方式，规范派驻机构案件审理程序。充分发挥质量评查“以查促进”效能，对派驻机构办理的案件开展常态化评查，全面掌握派驻机构案件质量情况，严把案件质量关。
7.推进能力作风建设走深走实。一是聚力破解形式主义。健全发现问题、严肃处置、贯通协同等机制，查处曝光一批形式主义官僚主义问题，增强警示震慑作用。二是推进重点工作落实落靠。按照“四个体系”闭环工作落实机制，对市纪委三次全会部署各项工作逐项明确目标措施、责任领导、牵头部门、责任部门和完成时限，定期督办推进落实。三是落实落靠包联责任。班子成员通过“四不两直”的方式深入到包联单位进行实地查看、听取汇报、查阅资料、座谈研讨等方式，促进提能力转作风。四是助力营商环境持续优化。采用亮“红黄黑”旗的方式，实时跟踪优化营商环境专班履职情况。设立营商环境监督联系点，通过信息直通的方式，发现解决影响和破坏营商环境的问题。
（三）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，依规依纪依法履行办案核心职责
8.多措并举提升办案质效。一是扎实开展案件质量评查工作。将“评查评比评选”与“通报反馈整改”有机结合，创新实行案件质量评查“六个一”工作机制，确保评查全面覆盖，推动案件质量提升。二是加强学习培训。深入学习相关文件精神，进一步规范措施使用和管理工作。采取挂职锻炼方式，提升办案人员能力素质。三是加强协作区建设。建立“分管领导＋市纪委监委机关相关部门＋市纪委监委各派驻（出）机构＋各县（区）纪委监委”分区协作、协同作战的纪检监察协作区，凝聚工作合力，提升办案质效。四是实行“11211”工作机制。建立一天一梳理、一周一清零、两周一调度、一月一通报、一季一分析工作机制，提高办案工作时效。五是优化派驻机构内部审理工作。制定相关工作办法，创新派驻机构案件协作审理模式，划分协作审理工作区，对派驻机构查办的案件实行交叉互审。
9.做实查办案件“后半篇文章”。一是规范纪检监察建议。组织开展专题培训，深入学习纪检监察建议规范性要求，开展优秀纪检监察建议评比活动，促进提升纪检监察建议质量。二是提升以案促改效果。严格落实“一案三书三报告一建议”制度，运用典型案件开展以案促改工作，督促发案单位召开专题民主生活会、开展警示教育、建立完善相关制度，推动办案成果向治本转化。三是强化监督指导。把民主生活会和专题民主生活会作为日常监督重点，做到会前审核把关、会中列席指导、会后跟踪整改，把好各个环节监督关。目前，已列席指导年度民主生活会82次、专题民主生活会32次。
（四）牢固树立政治机关意识，着力打造纪检监察铁军
10.加强领导班子自身建设。一是压实压靠主体责任。委领导班子严格履行全面从严治党主体责任，通过常委会会前学法、理论学习中心组学习和“三会一课”等方式，持续加大学规守纪教育力度。将班子成员述职报告在一定范围内进行公示，严格审核把关，公开接受监督。二是严格执行“三重一大”制度。对“三重一大”事项充分研究、民主决策，严格常委会会议审议，坚决做到应议尽议。三是高质量开好民主生活会。按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》要求，认真做好会前学习、查摆剖析、谈心谈话，严肃开展批评与自我批评，及时制定整改方案以及整改清单，明确整改措施，持续加强和规范党内政治生活。四是夯实党建工作责任。常委会专题研究机关党建工作，听取党建工作汇报。机关党委持续加强日常管理、督促检查和考核指导，推动各党支部严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，建设坚强战斗堡垒。
11.从严从实加强内部监督管理。一是开展系列警示教育活动。组织全市纪检监察、巡察干部开展警示教育，集中观看警示教育片，参观市廉政文化教育基地，增强廉洁自律意识。二是强化日常监督管理。督促全市纪检监察、巡察干部队伍严格遵守日常行为“十不准”要求，打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。加强对监督执纪文明用语规范执行情况的监督检查，督促纪检监察干部强化文明执纪意识，规范日常工作中的言行举止。
12.大力推进“五化”联动。一是加大干部培养力度。不断拓宽干部锻炼渠道，依托“清源廉声”大讲堂定期开展全员培训，选派优秀干部参与重点工作，做好干部“上挂下派”锻炼。二是优化干部队伍结构。通过公务员考录、事业单位招聘、公开选调等方式，有计划、有步骤地储备一批综合素质高、发展潜力大的年轻干部。有计划地从委机关选拔政治立场坚定、实践经验丰富、敢于担当负责的优秀干部充实到派驻机构，不断完善派驻机构干部晋升渠道。三是加强信息化建设。对“走读式”谈话场所进行升级改造，完善同步录音录像、智能辅助谈话、安防监控、综合业务管理等功能，切实提升“走读式”谈话场所信息化保障能力。组织人员赴先进地区考察学习信息化建设管理与应用、运用大数据信息化辅助监督检查和审查调查工作及留置场所建设管理等方面的先进理念及经验，切实提升信息化人员业务素质和信息技术保障能力。组织市县两级信息技术部门、办案部门开展信息化培训，切实增强县（区）纪委监委运用信息化助力办案的能力。
（五）坚持真抓不懈，全面落实巡视巡察反馈问题整改工作
13.扎实推进省委巡视反馈问题整改。成立巡视整改工作领导小组，下设办公室，研究部署、统筹推进巡视整改各项工作。制定《双鸭山市纪委监委机关省委第四巡视组反馈意见整改工作方案》《双鸭山市纪委监委机关省委第四巡视组反馈意见责任分工方案》，建立整改台账和问题清单、任务清单、责任清单，细化整改措施。坚持以上率下，认真履行第一责任人责任和“一岗双责”，层层传导责任压力，持续深化整改落实。定期对巡视反馈问题整改完成不彻底问题进行督导检查，提示监督检查室和派驻机构适时调整工作重心加强监督，督促被整改单位建章立制，严格程序、堵塞漏洞。
14.做深做细做实巡察整改日常监督。对巡察反馈情况整改的日常监督提出明确要求，及时督促被巡察党组织集中整改，监督指导被巡察党组织及时召开巡察整改专题民主生活会，建立整改监督台账，反馈整改审核意见。建立联络员制度，及时对接整改工作任务。采取日常评估和实地评估相结合方式，形成部门联动、科学评估、成效量化的巡察整改监督长效机制，确保巡察出的问题整改到位。
15.规范高效办理巡察线索。加强巡察机构与纪检监察机关的协作配合，充分发挥“室组地”联动和纪检监察协作区联合办案作用，严格规范线索管理、处置流程，优先办理、高质量办理巡察移交问题线索。定期核对问题线索（案件），对即将超期问题线索（案件）及时提醒。
三、深化成果运用，坚持标本兼治，推动各项工作高质量发展
（一）毫不动摇践行政治要求，常态推进整改落实。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对集中整改阶段已经完成的整改任务，不定期开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对集中整改阶段出台的政策、制度和规定，加强督促检查，确保落地见效；对未完成和需要继续推进的整改任务，压实责任链条，加强难点攻关，确保如期整改到位。
（二）坚持不懈强化理论武装，始终保持坚定清醒。衔接贯通主题教育和教育整顿，充分发挥“一把手”和领导班子领学促学作用，全面系统学、深入思考学、联系实际学，学深悟透力行习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步用马克思主义中国化时代化最新成果武装头脑、指导实践，始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（三）一以贯之深化政治监督，坚决保障政令畅通。紧紧围绕党的二十大战略部署、习近平总书记在我省视察和主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时的重要讲话重要指示精神、建设“六个龙江”，突出“关键少数”，推进政治监督具体化、精准化、常态化，坚决纠正政治偏差，确保不偏向、不变通、不走样。
（四）坚定不移正风肃纪反腐，充分彰显综合效应。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深入纠“四风”树新风，坚决破除特权思想和特权行为，严惩由风及腐、风腐一体问题。把握好稳与进、质与量、时与效、统与分的关系，一体推进“三不腐”，惩治震慑、制度约束、提高觉悟综合发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
（五）持之以恒加强自身建设，全面打造过硬铁军。以政治建设为统领，以领导班子建设为引领，以制度建设为保障，深化落实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、纪检监察干部队伍教育整顿、深化机关能力作风建设“工作落实年”活动和“三航行动”再出发部署要求，扎实开展政治历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练，以彻底的自我革命精神从严整肃队伍，着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（0469）12388；邮政信箱：双鸭山市尖山区世纪大道66号（市纪委监委整改办），155100（邮编）；电子邮箱：sysjwjwxszg@163.com。
双鸭山市纪委监委机关
2023年11月23日