按照市委统一部署，2020年7月6日至9月6日，市委第二巡察组对市委保密机要局进行了巡察。11月3日，市委第二巡察组向我局专题反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作开展情况
（一）深入领会精神，统一思想认识。召开专题民主生活会，认领问题，深刻剖析，并就做好巡察整改工作进行了研究部署。对巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，统一思想认识，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。
（二）加强组织领导，压实整改责任。切实承担起巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，认真履行巡察整改第一责任人职责，先后主持召开5次局班子会议，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。
（三）细化整改措施，明确整改任务。紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，逐条逐项研究整改措施，制定方案，确定整改任务、责任领导、责任科室、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。
二、问题整改落实情况
（一）执行党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会会议思想和党的十九大精神流于形式，停留在读文件、喊口号等表面层次等问题。一是制定了集中学习计划，将政治学习和业务学习列入集中学习内容。组织开展了党章党规知识测试、科长上讲台、观看电教片等活动。二是完善了局中心组学习制度，制定了学习计划。丰富学习方式，开展了局读书班活动，采取集中学习和分散自学相结合的方式，认真学习了《习近平谈治国理政》第三卷，并进行了研讨交流发言。为中心组学习成员和列席人员配发了中心组学习专用笔记本，明确要求详细记录，提高学习效果。三是进一步严格执行了“三会一课”学习制度，两个党支部组织“应知应会”知识学习2次，并进行了应知应会知识测试。
2.针对主题教育工作上热下冷，整治整改环节不认真、走过场的问题。一是突出了党支部战斗堡垒作用，巡察反馈意见以来，两个党支部分别召开了3支部会议，专题学习了习近平总书记在五中全会上的讲话精神和《党章》。组织开展了主题党日等活动，集中观看了城市垃圾分类指导视频。二是重新梳理了班子成员主题教育活动中存在问题，班子成员整改问题的来源是多方面的，包括局领导班子在学习研讨中查摆的问题、对照党规党章找出的问题、调研和“走流程”中发现的问题、通过谈心谈话发现的问题、专项整治工作中存在的问题。
3.针对发文行文存在“跑粗”现象的问题。一是对此问题进行了认真的核实，对指导检查科、综合业务科负责人进行了批评教育，要求提高责任意识和工作标准。二是进一步规范了办文发文流程，对公文的起草、核稿、签批、印发等工作环节做出了细致的规定，严格规范了各工作环节，巡察反馈意见以来，我局未发生发文行文“跑粗”问题。
（二）整治“四风”问题，执行财经纪律方面
4.针对形式主义问题依然存在，违反中央八项规定精神问题尚未杜绝的问题。一是局班子带头专研业务，集体讨论研究上级文件精神，掌握实情，结合实际安排部署工作。巡察反馈意见以来，局班子召开10余次会议。制定了《市委保密和机要局跟踪督办制度》。二是吸取教训，加强了对上报材料的审查力度，确保上报材料质量。宝清县、饶河县已重新上报“十三五”时期保密事业发展规划。三是制定了《市委保密和机要局接待制度》，严格按照八项规定精神做好接待工作，坚决做到减少陪同人员，实行简化接待。
5.针对履行政府采购手续不到位，差旅费报销手续不健全，不合理支出依然存在的问题。一是对所列问题进行了认真核实，按照2018年《固定资产规章制度》，重新对该项支出所采购的产品及耗材进行了核定，均不属于固定资产。二是制定了出差审批制度，按制度履行出差审批流程，在报销时提供相关文件、说明。进一步健全财务制度，规范财务工作流程，严格执行财务相关标准。巡察反馈意见以来，未出现违规财务报销问题。
（三）基层党组织建设，选人用人方面
6.针对基层党组织班子不健全，党建引领作用发挥不充分问题。一是及时健全了支部组织机构。第一党支部和第二党支部已召开了党支部大会选举了宣传委员和组织委员，健全了党支部班子。二是加强党支部建设，发挥党支部在党建工作的作用，召开了党支部委员会，总结2020年党建工作情况，研究部署2021年党支部党建工作。
7.针对党内政治生活不规范，班子民主生活会不严不实的问题。一是机关党委加强了对党支部的具体指导和管理，严格执行“三会一课”制度，巡察反馈意见以来，党支部“主题党日”和“政治生日”活动正常开展。二是班子成员为防止批评与自我批评走形式，在专题民主生活上，班子成员之间相互批评比较深刻和严肃，达到了“红脸出汗、咬耳扯袖”的效果。组织班子成员在民主生活会剖析材料中，认真详实报告了个人家庭成员及房产等重要信息。
8.针对干部考察工作不细致、不严肃，存在敷衍考察现象的问题。一是进一步健全了干部调整制度，规定凡干部调动考察都须在征求市纪委监委派驻纪检监察组意见的基础上，征求局机关党委和局机关纪委的意见。二是对两次考察材料进行核实，由主要领导对考察组组长和负责起草材料的工作人员进行了谈话批评，责成做深刻检查。制定了干部考察流程，按照《党政领导干部选拔任用条例》相关要求严格履行干部考察程序，科学制定考察方案。巡察反馈意见后，我局对试用期满3名同志进行了考察，均是按照相关程序进行，做到了考察方案科学、信息准确、材料详细，无类似问题。三是建立了干部考察责任追究制度，严格执行“凡提必审”要求，安排专人认真审查考察对象的“三龄两历一身份”档案材料信息，对考察材料严格把关，避免出现信息不一致问题。
9.针对执行《党政领导干部选拔任用条例》不严格的问题。一是严格坚持民主集中制原则，在班子会上严格实行末位表态制，鼓励班子成员认真酝酿、积极发言，充分发表意见和建议。巡察反馈意见后，在考察试用期满干部班子会上，班子成员均积极表态，充分发表了意见和建议。二是组织班子成员认真学习了《党政领导干部选拔任用条例》中关于“回避制度”的规定，提高了班子成员对“回避制度”的理解和认识，在制定考察方案时严格执行“回避制度”，合理安排考察人员，避免类似问题发生。
三、下一步工作打算
(一)持续用力，巩固扩大整改成果。确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效。对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，争取政策支持，持续抓好整改落实。
(二)强化担当，严格落实主体责任。进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，确保党的路线方针政策、市委决策部署在全市保密机要系统得到不折不扣贯彻执行。严格落实“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，形成齐抓共管的工作格局。牢固树立自觉接受监督的意识，坚决支持配合好市纪委派驻纪检组的工作，对派驻纪检组监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支持。
(三)立足实际，推动保密机要工作。认真落实省委、市委的决策部署，坚持围绕中心、服务大局，深入推进全市保密机要工作“十四五”规划，切实提高保密机要管理工作制度化和规范化水平，全面提高保密机要工作监督检查和自查自评能力，不断提高保密机要工作能力和水平，为确保党和国家秘密安全、确保政令安全畅通作出应有的贡献。
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双鸭山市委保密和机要局
2021年3月19日